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京津冀協同發展:交通一體化 物流迎變革

發布時間:2015-12-15   閱讀次數:1813   新聞作者:周艷清 新聞來源:第一物流

京津冀協同步伐加速,交通一體化提上正式日程,大骨架搭建從深層次助推一體。

128日,國家發改委、交通運輸部聯合印發了《京津冀協同發展交通一體化規劃》,規劃中重點提到將建設"四縱四橫一環"的京津冀區域城際鐵路網,連接所有地級及以上城市;加快推進首都地區環線等區域內國家高速公路建設,全面消除跨區域國省干線“瓶頸路段”;發展安全綠色可持續交通,統一京津冀地區機動車注冊登記、通行政策、排放標準、油品標準及監管等政策。

從交通做起 打造骨骼系統

2014226日,習近平在京召開京津冀協調發展座談會,明確提出了將京津冀協同發展上升到國家戰略層面。

當年全國“兩會”,京津冀經濟協同成為了李克強《政府工作報告》的亮點。

201481日,京冀雙方簽署了七項協議,共同促進區域協同發展。

201486日,京津簽署協議,就9個方面、30個重點領域內容,進一步深化互利合作,實現共贏。

也就在那一年年底,1230日,京津冀三地和中國鐵路總公司共同出資100億元組建京津冀城際鐵路投資有限公司。

經過近一年的商討、調研、籌備,終于在這個月初,這份承載京津冀一體化終極夢想的先行曲--交通一體化規劃出臺,被業內普遍認定為京津冀一體化最初始的瓶頸將隨著日程表安排,被漸漸瓦解。

京津冀城市帶這么多年發展一直沒有長三角、珠三角來得耀眼,如今著重打造一體化,推動協同發展,首要基礎就是交通一體化。交通物流系統不僅是區域經濟發展的助推器,更是引導區域協調發展的有效手段和先行條件。

網格化城際交通是重點

此次規劃思路中非常重要的一點就是網格化布局,這就要提到此前曾經曝光過的“四縱四橫一環”大通道布局。

 “四縱”:由東向西依次是沿海通道、京滬通道、京九通道、京承-京廣通道。

 “四橫”:由北向南是秦承張通道、京秦-京張通道、津保通道、石滄通道。

 “一環”:即首都地區環線高速公路。

從上圖可見,京津冀交通一體化力求改變北京“單中心放射狀”的通道格局,而要疏解首都壓力,必然會向周邊幾個為中心轉移流量,未來上述表格中體現的幾個關鍵節點城市,尤其是“一環”上的延北京城市將可能發展為重要的區域交通樞紐。

其次,北京各種運輸方式都有優勢,天津是國際港口城市,河北在土地資源和港口建設上也有優勢,可見這塊區域是集多種運輸方式于一體的。然而交通基礎設施卻參差不齊,河北省路網密度、等級路面比例都遠低于京津,這就需要重新規劃建設,對相關產業是利好。但也并不意味著所有的道路、鐵路都需要新建,原有的通道將會利用起來,只是原先局限于行政區域內的城市規劃差異,對接上、標準上有障礙,未來可能會在修建時間、道路標準上協商合作對接。

此外,對于基建、建材、運輸等相關產業是利好,新高鐵建設、北京新機場建設、斷頭路打通等都能帶動貨運物流等產業,據報道,僅京張高鐵一項,計劃投資近600億。業內專家推測,京津冀交通一體化未來6年預計投資將達1.5萬億元。

時間表明確  6大亮點值得關注

按照規劃,到2020年,京津冀交通一體化多節點、網格狀的區域交通網絡基本形成,城際鐵路主骨架基本建成,公路網絡完善通暢,港口群、機場群整體服務水平、交通智能化、運營管理力爭達到國際先進水平,基本建成安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的綜合交通運輸體系,為京津冀協同發展提供堅實基礎和保障條件。

2030年,形成“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的一體化綜合交通運輸體系,為建設具有較強國際競爭力和重要影響力的世界級城市群提供有力支撐。

其中有6個關鍵點值得注意:

1、區域內快速鐵路覆蓋所有地級及以上城市,高速公路覆蓋所有縣城,形成京津石中心城區與新城、衛星城之間“1小時”通勤圈,京津保唐“1小時交通圈”,相鄰城市間1.5小時通達。

2、北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個城市將建設成為全國性綜合交通樞紐。

3、不同運輸方式之間換乘時間不超過10分鐘。

4、各種不同運輸方式之間客運聯程聯運。

5、主要城市之間實現交通“一卡通”。

6、農村客運班車實現定線定點、全線定時。

這幾點與物流上一直追求的多式聯運有相似性,都是在追求時間上的節省、成本上的壓縮和流通順暢。而這種部分區域內的打通為未來全國實現多式聯運有很大益處。

多個項目落實節奏加快

自從11月以來,包括京張高鐵、北京環球影城、北京新機場、京臺高速“斷頭路”打通工程等京津冀區域多個項目加快落地。

下面就盤點下已經落實以及正在建設的項目:

1、鐵路建設

(天)津保(定)鐵路將在年底前通車,(北)京張(家口)鐵路、京濱城際(北京-天津濱海)、京唐城際(北京-唐山)、京霸城際(北京-霸州)力爭年內開工,廊深城際等正在開展前期工作,。

2、公路建設

京沈客運專線北京至承德段仍在加快建設,繼續推進首都地區環線廊坊段建設。

3、空運建設

首都機場到北京新機場的聯絡線正在加快規劃。

4、水運建設

將研究建立新的津冀沿海航區海事綜合監管機制,推進天津、河北港口資源共享與統一監管。

52017年實現主要城市一卡通

主要城市之間實現交通“一卡通”,交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英表示,這個目標將在2017年實現,目前已經啟動相關工作,進展順利。

6、 京津冀斷頭路今年底全開工

《規劃》提出,加快推進首都地區環線等區域內國家高速公路建設,打通國家高速公路“斷頭路”。于勝英透露,今年底京津冀地區內“斷頭路”將開工,有的項目會在明年開通,晚的會在2017年開通。

物流和運輸迎變革

完善公路運輸網

規劃中提到,要加快推進首都地區環線等區域內國家高速公路建設,打通國家高速公路“斷頭路”,構建連接縣城、新城以及重要產業聚集區等節點的高速公路網。

這對未來京津冀區域貨物公路運輸是極大利好,既能縮短運輸上的地理距離,又能避免擁堵造成的損失,還能提高貨物流轉時效,成本上也可能達到一定的壓縮。

對河北來說可能受益面最大,原本路網密度、等級路面都普遍低于京津,一體化后路網建設進度加快,整體交通運輸體系也會進一步完善。

構建現代津冀港口群

規劃中提到,要推進天津北方國際航運核心區建設;拓展河北省港口臨港工業、現代物流等服務功能。鼓勵津冀兩地港口企業跨行政區投資、建設、經營碼頭設施。

津冀擁有北方許多重要的港口,比如天津港、秦皇島港、京唐港、黃驊港等,但之前因為行政區劃關系,一直是獨立經營、相互競爭的,現在構建港口群,互相協同發展,對貨物河運的效率、成本都有好處。

打造區域航空樞紐

規劃中明確加快北京新機場建設,顯著提升北京航空樞紐國際競爭力。增強天津濱海機場區域樞紐作用,建設國際航空物流中心。充分發揮石家莊正定機場比較優勢,逐步培育成為區域航空樞紐。

從字面意思理解,未來京津冀城市群中的機場定位很明確,北京著眼全球客運,天津在承擔客流量一定轉移中還會專注國際貨運,當然這也與天津擁有北方唯一的自由貿易試驗區有必然關系。而石家莊機場原本運量不足的情況可能在未來也會有所轉變。

發展“軌上京津冀”

規劃中非常重要的一點就是構建城際鐵路網絡,連接所有地級及以上城市,在線路規劃范圍內10萬及以上人口的城鎮設站。推進建設北京市、天津市市域(郊)鐵路,適時啟動石家莊市市域(郊)鐵路規劃工作,形成中心城市連接周邊衛星城、新城的大容量、換乘順暢的軌道交通系統。

未來,京津冀城市群之間通達更為便利,對北京來說,更是緩解運輸壓力的好事,一些原本與北京無關的客貨物流不再必須經過北京這個交通樞紐。

通關一體化先行

海關上的一體化已經先行,去年922日,隨著石家莊海關正式啟用區域通關,京津冀區域通關一體化全面啟動。海關一體化通關建設一個中心、四個平臺實現作業。一個中心指在現有體制下,將原先各自獨立的通關管理體系通過信息網絡互聯互通,形成區域聯動的通關中心,四個平臺包括統一申報、統一風險防控、統一專業審單、統一現場操作。并且在保稅監管、打擊走私、企業管理、企業稽查等領域京津冀也會同步推進配套措施。

這樣的一體化方案對區域內外貿企業形成極大便利,有利于京津冀的進出口經濟開展,同時這種先行先試也給其他交通運輸領域的一體化提供了借鑒經驗。此外,因為京津冀獨特的區位優勢,京津冀海關一體化對北方跨境物流提供了便利。京津冀擁有保稅港口、綜合保稅區、出口加工區、保稅物流園區等海關特殊監管區域,無論是傳統的對外貿易,還是新崛起的跨境電商,都將因此受益,未來在此的投資建設也可能增多,前不久,京津冀電商產業聯盟在于家堡自貿區的成立就是一大信號。

物流業主陣地或移向河北

京津冀交通一體化對物流運輸的影響,并不僅僅體現在公鐵水航網絡完善后,貨物運輸更方便高效,成本更低上。

一般認為,物流產業是首都舒緩壓力的首批疏解對象。以倉儲和批發市場為重點,對交通、道路占用比較頻繁。同時受京津冀交通一體化中“平安交通、綠色交通”理念的影響,首都地區物流產業轉移是趨勢。

從京津冀三省市的定位來看,河北被定位為“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”,未來物流產業主陣地或在河北,京津冀未來可能打造出世界級的商貿物流產業集群。

關鍵詞:物流 交通 

 
 
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